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　　发  展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托 位建 设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。